按照省委、省政府《中國制造2025江蘇行動綱要》、《關于建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地的意見》、《江蘇省貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要實施方案》，以及市委、市政府“四個名城”建設戰(zhàn)略部署和《關于推進供給側結構性改革的意見》、《爭當江蘇先進制造業(yè)排頭兵行動計劃》等要求，經市委、市政府研究同意，正式出臺了《南京市建設中國智能制造名城實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

研究制定《實施方案》，主要基于三個方面考慮：

一是順應先進制造發(fā)展趨勢。隨著新一代信息通信技術與先進制造技術不斷深度融合，全球興起了以智能制造為代表的新一輪產業(yè)變革，數字化、網絡化、智能化日益成為未來制造業(yè)發(fā)展的主要趨勢。智能制造是“中國制造2025”確定的制造業(yè)主攻方向，也是國內主要城市發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略必爭領域。

二是符合供給側結構性改革要求。主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，加快“三去一降一補”，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長，新的經濟增長動能持續(xù)壯大。積極構建現代產業(yè)體系，推動產業(yè)向價值鏈和產業(yè)鏈高端轉型升級，促進制造業(yè)實現高端化、智能化和綠色化。

三是具備智能制造發(fā)展基礎。一方面戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，占到全市工業(yè)經濟總量的40%，另一方面軟件產業(yè)發(fā)展位居國內前列，為實施智能制造名城建設提供了強大的產業(yè)基礎。

同時，以工業(yè)機器人、智能控制系統、智能成套生產線為代表的智能制造裝備產業(yè)體系初步形成，以及南京科研、人才等資源優(yōu)勢明顯，也為發(fā)展智能制造奠定了良好的基礎。四是著力打造城市名片產業(yè)。突出南京優(yōu)勢和特點，加快發(fā)展南京智能制造裝備產業(yè)和智能硬件產品，打造智能制造企業(yè)，建立智能制造示范園區(qū)等，形成整體實施、重點突破的中國智能制造名城建設體系，在智能制造領域打造一張具有鮮明時代特色的產業(yè)名片，提升南京在國內外智能制造領域的城市地位。

《實施方案》著眼于全面提高南京產業(yè)核心競爭力，將國家、省有關智能制造推進工作、全省科技創(chuàng)新大會等工作要求納入其中，符合國家和省有關政策、符合產業(yè)發(fā)展趨勢、符合企業(yè)需求。從頂層設計和戰(zhàn)略布局角度明確了今后五年南京智能制造的發(fā)展目標、重點任務和關鍵舉措，體現了戰(zhàn)略性、操作性和國際性，著力解決南京產業(yè)結構偏重、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足和節(jié)能減排壓力大等問題，對南京爭當江蘇先進制造業(yè)排頭兵具有重要的指導和實踐意義。

《實施方案》分為總體要求、主要任務、關鍵舉措及保障措施四個部分?？偟闹笇枷胧牵阂酝苿又圃鞓I(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展為主線，以生命周期、系統層級和智能功能三個維度系統為基礎，以提質增效為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅動力，以智能工廠建設為突破口，以企業(yè)裝備升級和互聯網提升為抓手，全力打造國內一流的智能制造產業(yè)產品集群，全面提高企業(yè)智能制造發(fā)展水平，全方位提升我市在國內外智能制造領域城市地位，將南京建設成為中國智能制造名城。主要內容概括為“166”，即瞄準1個目標、聚焦6項主要任務、實施6項重點工程。

瞄準1個目標：將南京打造成為創(chuàng)新能力強、產業(yè)水平高、企業(yè)效益好、制造模式新的中國智能制造名城，主要從增強智能制造創(chuàng)新能力、培育智能制造產業(yè)集群、提高企業(yè)智能制造水平、推進智能制造示范工程、促進產業(yè)集聚等5個方面對南京到2020年的智能制造相關主要發(fā)展目標進行了具體量化。主要是建成1-2家智能制造領域的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在重點領域建設1-2家市級智能制造重大技術服務平臺;南京自主品牌機器人年銷售(應用)超過10000臺，重點行業(yè)機器人密度(每萬名員工使用機器人臺數)達到200臺以上;全市累計建成30家左右的智能工廠，納入國家、省示范項目達到50個以上;高標準建設智能制造示范區(qū)及產業(yè)集聚區(qū)等。

聚焦6項主要任務：全力推進中國智能制造名城建設，具體做到“六個高”：一是著力建設智能制造產業(yè)創(chuàng)新高地。在江北新區(qū)和“一區(qū)兩園”建設智能制造領域科技創(chuàng)新中心，突破機器人、增材制造等智能制造領域關鍵技術，組建智能制造產業(yè)研究機構，聯合企業(yè)和院所建立智能制造協同創(chuàng)新平臺，實施智能制造標準戰(zhàn)略。二是大力發(fā)展高端智能制造裝備。著力推進以機器人、增材制造裝備、智能成套裝備、高檔數控機床、智能物流與倉儲裝備及智能傳感器及智能檢測、裝配與控制裝備等為重點的高端智能裝備產業(yè)發(fā)展，打造埃斯頓、中科煜宸、熊貓裝備、工大數控、音飛存儲、三寶科技等一批智能制造行業(yè)領軍企業(yè)，推動全市智能制造核心裝備產業(yè)總體水平邁入國內先進行列。三是積極培育高端智能產品。重點突破設計仿真、制造執(zhí)行系統、全生命周期管理等核心軟件，打造省級以上人工智能研發(fā)及產業(yè)化基地，發(fā)展智能家居、數字電視、虛擬現實、智能終端、可穿戴設備、無人駕駛汽車等智能產品，推動智能電網、集成電路、軌道交通、醫(yī)療器械等行業(yè)產品智能化升級。四是高標準建設智能制造企業(yè)。鼓勵企業(yè)加快實施企業(yè)智能制造裝備升級計劃、企業(yè)互聯網化提升計劃，積極推進智能工廠建設，在網絡協同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務、服務型制造、系統集成和應用服務等領域積極開展智能制造新模式試點示范。五是高起點推進智能制造園區(qū)建設。圍繞南京智能制造名城建設，按照“產業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的原則，在全市形成“一極三區(qū)多點”式的智能制造產業(yè)發(fā)展格局，在全市建設江北新區(qū)、南京經濟技開發(fā)區(qū)、江寧經濟技術開發(fā)區(qū)等一批智能制造示范園區(qū)。六是搭建高水平智能制造國際、國內合作交流平臺。高標準舉辦世界智能制造大會、軟博會等重大活動，鼓勵加強國際智能制造產業(yè)合作和試點示范，充分發(fā)揮智能制造產業(yè)聯盟作用。

實施6項重點工程，從產業(yè)、資金、創(chuàng)新、服務等方面提出了16條針對智能制造的具體支持政策。一是實施智能制造產業(yè)培育工程。突出“重引進”和“重培育”，對引進智能制造高端產業(yè)和企業(yè)進行獎勵，通過獎補促進首臺(套)機器人、增材制造裝備、智能化成套裝備等6大類智能制造核心裝備研發(fā)突破。二是實施智能工廠培育工程。智能工廠作為智能制造的高級形態(tài)，積極幫助企業(yè)解決智能工廠頂層設計和建設問題，采取政府購買服務的方式對企業(yè)制定一體化解決方案和智能工廠建設投資給予補助和獎勵，打造一批國內知名的智能制造示范標桿企業(yè)。三是實施企業(yè)智能裝備升級工程。支持企業(yè)智能裝備升級，對企業(yè)智能化技術改造項目按設備、軟件投資額給予一定資金補助，提高企業(yè)智能化改造積極性和降低企業(yè)投資成本。通過對智能制造新模式項目的獎勵，加快新模式推廣應用，在網絡協同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等領域培育一批“單打冠軍”。四是實施金融環(huán)境優(yōu)化工程。通過市場化手段加大對智能制造領域的金融支持，如設立50億元規(guī)模的智能制造產業(yè)發(fā)展子基金，建立智能制造貸款風險補償機制。通過對智能裝備融資租賃方式的資金補助，鼓勵企業(yè)積極購買和使用本地企業(yè)生產的智能裝備，有效解決企業(yè)快速增長問題。五是實施智能制造創(chuàng)新工程。通過對創(chuàng)新平臺建設、設立海外研發(fā)機構、制定標準和高層次人才激勵等進行獎勵和補助，積極引進智能制造協同創(chuàng)新平臺，掌握智能制造行業(yè)話語權，全力推進智能制造技術創(chuàng)新。六是實施智能制造企業(yè)服務工程。強化簡政放權，做好智能制造項目審批服務和土地要素保障，進一步優(yōu)化和提升智能制造發(fā)展環(huán)境。通過對智能制造示范園區(qū)進行獎勵，在省內和國內打造一批具有一定知名度的智能制造試點示范園區(qū)，確保智能制造名城建設的順利實施。

建設中國智能制造名城是南京打造“四個名城”戰(zhàn)略的重要組成部分。市委、市政府將成立南京市中國智能制造名城建設領導小組，形成工作合力，加快推進產業(yè)發(fā)展;落實相關扶持政策，進一步實施簡政放權，構建高效便民的政府服務體系，積極降低企業(yè)運營成本;將智能制造發(fā)展納入全市經濟指標發(fā)展綜合考核系統，引入第三方評價機制，全力推進南京建設中國智能制造名城。